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今年3月，《广州市南沙区国土空间总体规划（2021—2035）》（下称《规划》）正式批复，为南沙面向2035擘画了可持续发展的空间战略蓝图。《规划》以“打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台”为目标，打造最中国、最岭南、最现代、最国际的“未来广州”。
近日，广州市规划与自然资源局南沙分局联合南方日报南沙新闻部，对来自城市规划领域的多名专家进行专访，围绕南沙区新一轮国土空间规划定位，聚焦主题从不同角度解读打造国家重大战略性平台，广州“未来发展核”的路径。敬请垂注。
南沙正迎来前所未有的“蓝色机遇”。
《广州市南沙区国土空间总体规划（2021—2035年）》（下称《规划》）中，赋予南沙城市的核心功能之一便是国家南方海洋科技创新中心。
竞争蓝海，科技为核。如何以海洋高新技术为支撑，持续激发蓝色动能？近日，广州海洋地质调查局科技处处长邓义楠接受南方日报专访，围绕“海洋科创”主题，从技术创新、生态培育、标准制定等方面，对新一轮规划提出的“打造南方海洋科技创新中心”进行解读。
南方日报：经略海洋，科技先行。《规划》提出，南沙要建设全球海洋科技创新策源地，接下来应从哪些方面重点推进？
邓义楠：科技作为建设全球领先海洋之城的必要元素，是高质量发展战略的重要支撑。南沙要建设全球海洋科技创新策源地，可以从“天然气水合物”“大洋科学钻探”“高端海工装备”等特色领域重点推进。
在天然气水合物方面，南沙目前建设有天然气水合物勘查开发国家工程研究中心。该中心获批以来，已攻关近海底高精度探测技术等近20项关键技术，自主研制了保压取心等十余项关键核心技术装备，集聚了超200人的人才团队，各类科技创新指标取得显著进展，为广州南沙发展天然气水合物产业奠定了良好基础。南沙目前也正致力于打造全国天然气水合物研发和商业开发总部基地，通过在天然气水合物领域进一步投入科技创新资源，能够有效助力天然气水合物产业化的“临门一脚”，拉动上下游相关产业在南沙集聚，为未来天然气水合物商业开发布好局。
在大洋科学钻探方面，2024年11月17日“梦想”号大洋钻探船在南沙建成入列，“梦想”号大洋钻探船是我国首艘完全自主设计研发的超深水钻探船，总长179.8米，宽32.8米，排水量42600吨，续航力15000海里，“梦想”号配备了国际领先的新一代全海深超深水钻采系统，联合研制了全球首台兼具油气勘探和岩心钻取功能的液压举升钻机，具备4种钻探模式和3种取心方式，可满足大洋钻探取心和深海资源勘探等不同作业需求，最大钻深可达11000米，有望助力全球科学家实现“打穿地壳、进入地球深部”的科学梦想。南沙可以通过支撑“梦想”号这一“国之重器”开展大洋科学钻探，推动地球系统科学变革，让更多高水平学术成果在南沙产出，进一步提高广州南沙在深海科技创新领域的领导地位。
在高端海工装备方面，南沙地处粤港澳大湾区地理几何中心，邻近港澳、深圳、东莞等大湾区城市。优越的地理优势为高端海工装备产业发展提供强大支撑。当前南沙区以广州海洋地质调查局、南方海洋科学与工程广东省实验室（广州）等为代表的一批调查研究机构和以深海智人为代表的一批企业，紧抓海工技术装备自主研发，积极围绕天然气水合物和海底矿产资源勘查等业务，持续推进海洋智能装备研发，已产出深海有缆遥控潜水器海马系列ROV、“探海谛听”深拖重磁装备、深海可控源电磁、超深水主动源OBS等一系列技术装备，并在海洋科学考察工作中得到应用。广州南沙还有黄埔文冲、广船国际两大船厂，也为海工装备设计制造奠定了良好基础。南沙高端海工装备已初步打通前—中—后全产业脉络，形成良好基础。产业与科技互促双强，通过继续在海工装备方面发力，能够助力打通创新链和产业链，推动海工装备产业化在南沙快速发展。
除了推进三大重点特色领域，如何抢占海洋科技创新高地，推动海洋科技创新领域标准建设，也是南沙建设全球海洋科技创新策源地的一大目标。
南沙应充分发挥对外开放门户枢纽优势，通过科学制定专项规划，有效整合科技资金、人才队伍、科研基础设施；聚力打造高能级海洋科创平台，深化政产学研合作；优化平台、人才、金融等创新资源配置，建立更开放的海洋人才引进和管理制度，推动海洋经济创新链产业链资金链人才链深度融合，助力海洋科技创新在国际竞争中取得优势。
南方日报：南沙应如何与深圳前海、上海临港新片区形成差异化分工，夯实国家南方海洋科技创新中心功能，建设全球领先的海洋之城？
邓义楠：深圳前海聚焦海洋金融、航运服务和跨境合作，上海临港侧重集成电路、半导体等高端制造，南沙可以锚定海洋科技中“能源资源”“海工装备”等特色领域，与前海、临港形成差异化和互补化定位，助力湾区协同创新，打造“深海科技”特色创新极。
在能源资源领域，南沙可依托广州地质调查局等调查研究机构业务领域、人才、装备优势，南沙可以重点发展深海能源资源领域科技，聚焦天然气水合物、大洋矿产、海洋油气资源等能源资源，形成从前期勘探、中期开发、后期储运的完整链条，整合产学研资源，推动服务国家能源安全和绿色转型目标。
在海工装备领域，南沙可以瞄准高端化、智能化海工装备，突破“卡脖子”技术，重点发展深海智能装备和智能船舶制造技术，发挥智能无人系统研究院等区内海洋科技创新平台和中船黄埔文冲船厂等龙头企业优势，形成与前海、临港不同的海工装备制造生态。
南方日报：南沙如何利用好海洋科技创新和制度创新“双轮驱动”，推动开发开放走向纵深？
邓义楠：在推动开发开放过程中，通过“海洋科技突破+制度创新赋能”的双轮驱动模式，围绕产业链与创新链深度融合，构建以企业需求为导向、政府政策为支撑、科研机构为抓手的产学研协同创新生态体系。
一是聚焦特色领域，强化产学研协同。布局深海前沿技术，依托广州海洋地质调查局、南方海洋科学与工程实验室（广州）等科创平台、香港科技大学（广州）等高校和中船黄埔文冲等龙头企业，形成产学研创新链条，通过“产业界出题、产学研共同答题”模式，将全国涉海企业的创新需求引入产学研创新链条，在南沙将需求直接转化为科研课题。通过完整的“创新链+产业链”，构建贴近市场需求的科技创新模式。
二是制度创新赋能，政策先行与机制突破。依托《南沙方案》《南沙意见》等政策体系支撑，推动海洋科技领域政策先行先试，引入“揭榜挂帅”等机制，面向公共领域发布场景需求榜单，如深海钻探、海工装备、海洋能源等，鼓励竞标解决技术难题，调查研究机构或企业通过揭榜获得政府资金支持，此外通过税收优惠、资金扶持和绿色金融工具，降低研发成本，引导社会资本投入海洋科技领域，推动技术革新。
三是港澳协同创新，国际海洋科创高地。推动区内机构与港澳共建联合实验室，通过优惠政策吸引海外机构在南沙开展跨国合作。鼓励区内机构参与国际标准制定，推动海洋装备、智能船舶等领域自主标准认证，促进技术出口和跨境合作。
撰文：余妍玲
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